美麗與哀愁

有人憂飯碗 有人盼春天
ＥＣＦＡ引起的最大民間焦慮，就是這次江陳會前，民進黨遊行主題之一：顧飯碗。但ＥＣＦＡ打破的飯碗有多少？卻有好幾種預測。

根據行政院勞委會調查，簽署ＥＣＦＡ後，國內最多將有八萬七千名勞工失業。

勞委會指出，雖然ＥＣＦＡ有助於國內整體就業，但弱勢產業可能受到衝擊，尤其是傳統製造業。勞委會將編列四百七十五億元基金，協助勞工就業。

但是，經濟部曾經委託中華經濟研究院評估，簽ＥＣＦＡ後，受損產業的勞工數高達一百六十三萬人，是七十四萬名受益產業勞工的兩倍多。

這項數字引起全台譁然，隨即遭到經濟部否認。經濟部強調，中經院的推估幾乎是假設受衝擊產業「完全消失」，所有從業人員都失業，這並不符合真實情況。

工業局也評估，ＥＣＦＡ簽訂後，受衝擊嚴重的產業約三千四百多家，十萬五千多人工作受影響。

經濟部官員說，失業人數推估差距，與各研究機構設定的假設條件有關，不同的假設會有不同的失業數字；但各單位的研究結論差異非常大。

依勞委會說法，影響最大的是成衣及服飾品。近年來低工資國家如中國大陸及東南亞國家成衣業的興起，再加上台灣土地取得不易，且勞動成本上揚，使得成衣業成為受ＥＣＦＡ衝擊最大的產業。

此外，台灣礦產大半仰賴進口，在兩岸市場開放之後，中國的豐富礦產資源大舉來台，再加上台商西進中國大陸投資開發，都將嚴重影響台灣礦業。


【2009-12-28/聯合報/A8版/看懂ECFA】