服務業整案輸出 經濟再躍進

服務業整案輸出 經濟再躍進

2009/10/15轉載自中國時報 2009/10/15 (共四篇) 記者林上祚、謝錦芳／專訪



服務業整案輸出 經濟再躍進

【施振榮】

　台灣經濟發展的重要指標－國內生產毛額（ＧＤＰ）其兩大主力民間投資及外銷近年已有萎縮的現象，就台灣經濟長期的發展來看並不樂觀，如果長期朝此繼續發展下去，而未能採取有效行動，對台灣在國際上的競爭力將有重大的影響，台灣也會被邊緣化。

　以整案輸出 救ＧＤＰ成長減緩

　為了要帶動台灣的外銷及新的投資，我提出一個新的口號及想法─「從產品輸出到整案輸出」，以此整合台灣現有之優勢來帶動新投資及高附加價值之外銷，相信將會有助提升台灣的ＧＤＰ的成長動能。

　製造業的設備投資是台灣過去民間的投資主力所在，惟隨著半導體與面板等產業發展慢慢成熟，未來在設備方面的投資成長有限，而屬資本密集的石化業又因環保問題卡住，在製造業的投資成長逐年減少下，要彌補這塊減少的投資實屬不易。

　在此情況下，我認為只有以擴大服務業在國內的投資，同時以服務業對外整案輸出，方能解決台灣ＧＤＰ成長減緩的問題，同時替代產品外銷及民間投資的萎縮。

　服務業國際化 挑戰比製造業大

　「整案輸出」是將台灣的服務業國際化，這也是台灣未來經濟發展的新空間。服務業在愈先進的國家其所占的比重愈重，但在國內因市場規模小，發展相對有限，要有所發展，就必須整案輸出，並在海外市場有效複製。

　此外，服務業的特質就是要在市場的所在地做服務，因此服務業要外銷並不容易，即使以整案輸出的方式外銷，也需要整合當地的人，如此才能在市場所在地進行複製，這樣的挑戰比製造業更大。

　因此如要克服這樣的挑戰，就需要以Total Service Solution的方式整案輸出，整案包括創新的生意模式、資通訊的服務平台、管理作業流程、人員的教育訓練、品牌的經營等整體的經營知識。

　政府由「管制部」變「開發部」

　至於以整案輸出在國外複製台灣服務業的成功經驗，則可透過與當地合作夥伴合資或和當地經營團隊合作的方式進行，如此才能有效複製，並在當地市場擴張業務。

　為達成台灣以服務業整案輸出再創新局的目標，台灣有必要重新整合現有的資源，在台灣進行創新服務的研發，這將是一段漫長的試誤過程，同時也要承擔失敗的風險，但相對一旦朝此方向努力，就能立即對台灣的生活品質提升有所改善，台灣也將馬上受惠，日後再以此成果做為典範進一步整案輸出，複製到國際。

　過去服務業在各地都有保護主義與當地的規範，如醫療業、金融業、流通業、交通等領域，但如今在全球化的浪潮下，各國服務業均已慢慢朝自由化的方向發展，因此我也建議，自由化後對國際競爭，台灣自己更要提升服務業的水準，才能不受來自外界競爭的影響，並有能力至海外擴展業務。

　我認為，面對全球化的大趨勢來臨，為台灣產業的競爭力及人民的生活福祉考量，台灣和服務業有關的部會，除了扮演維持市場秩序健全的角色外，應更積極以產業發展為推展政策的重點，尤其應以國際化做為施政的重大目標。相關各部會的心態也要由「管制部」轉變為「開發部」。

　跨領域整合資源 新的服務模式

　「整案輸出」希望台灣以領先的做法，以台灣的經驗為典範，將整個ＩＣＴ（資通訊）的運作平台及所需的設備，包括台灣高科技的產品與創新的終端機等，以及整合很多的經營知識的軟體亦在此平台，在服務時有效控制品質、成本、效益，以整案輸出到海外，這會成為一種新的服務模式。

　台灣各領域有很多有經驗的人，可以提出有效的新服務模式，並在台灣實驗，經過市場的驗證及修正調整，納入客戶實際的反應後，變成相對完整的經營知識。並且在此過程中，和消費者及市場進行溝通，由小而大逐漸建立起品牌形象，再到海外複製。

　建立起品牌形象 再複製到海外

　惟過去台灣在整合方面的能力與經驗相對較弱，加上寧為雞頭各自為政的文化，可能是推動時面臨的挑戰，但只要能制定出共同利益的機制，整合不同領域的最佳資源，讓不同領域的參與者能共同分擔風險並且分享利益，相信仍可有效來推動。

　最後，我也提出幾個台灣值得後續來推動整案輸出的領域，包括醫療領域的醫院管理顧問、連鎖專業醫院、健檢或照護；金融業；流通業的量販店或便利商店；餐飲服務業；電子書產業等。且在整案輸出的過程中，亦能加將台灣的產品納入，絕對有利於台灣長期的發展。（作者為宏碁集團創辦人）

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施振榮：服務業整合 遇政治就卡住

【林上祚、謝錦芳／專訪】

　宏碁集團創辦人施振榮昨日表示，服務業整案輸出，涉及到台灣經濟能否向上提升，這一步對台灣十分關鍵，台灣必須調整各自為政的山頭文化，「台灣政治整合做得很差，不斷地自我內耗，把自己綁死」，唯有整合才能提升全體價值。

　施振榮表示，經濟部過去以來雖然透過科專補助方式，持續推動服務業產業升級，但服務業並非全歸經濟部管，醫療院所歸衛生署管、私立大學歸教育部管、文創產業歸文建會管、觀光產業歸交通部管，其他產業對於這些產業，是否已經調整心態，以積極的獎勵取代消極的監理，他感到懷疑。

　服務業整案輸出 須打破山頭文化

　施振榮說，韓國政府當初在發展３Ｇ行動電話規格，選擇跟歐洲不相容的ＣＤＭＡ技術，在封閉的技術環境，提升自己在ＣＤＭＡ領域技術，再把美國當市場。施振榮認為，新一代無線寬頻接取技術（WiMAX），對台灣產業來說就是機會，它如果能夠在台灣成功，接下來有機會可以複製到大陸與東南亞等市場，但交通部與國家通訊傳播委員會，似乎並沒有將它視為是台灣服務業下一個機會。

　台灣過去在製造業分工已經做得不錯，但服務業整合能力就很差，整合困難的地方，在於所有參與的人都「見者有分」，擔任整合者，就要扮演利益分配角色。

　參與者都想分杯羹 服務業整合差

　「美國系統整合成功，很多歸功於國防計畫的官民合作」施振榮說，台灣的政府部門有很多專案計畫，可以規畫成整案輸出的實驗場域，台灣早期也有些計畫，由官民共同參與，例如衛星與火箭等計畫，很可惜後來碰到政治議題，就會卡在那裡。

　施振榮強調，服務業整案輸出，基本上不需要重大投資，所需的資源也不多，只是把台灣既有的資源整合起來，只要政府對服務業管制鬆綁，讓教育、醫療等服務業有利可圖，就會有人進來投資。

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今天向馬總統報告 搶華人市場 施：華語是最大優勢

【林上祚、謝錦芳／專訪】

　為了讓台灣轉型為服務業導向的經濟，宏碁集團創辦人施振榮今日將在總統府財經諮詢小組提出「服務業整案輸出」建言，建議政府推動服務業法規鬆綁，讓醫療、教育等服務業，也能夠將台灣的消費模式，複製到海外華人市場。

　施振榮昨日接受本報專訪表示，台灣的產業結構調整一環扣住一環，面對產業外移所導致的失業問題，唯有發展服務業，才能吸納失業人口，台灣要靠服務業，把這塊失去成長動能補回來，「台灣很幸運，人口不算多，不像大陸碰到金融海嘯，就得面對上千萬的失業人口」。

　施振榮表示，他之所以鼓吹「服務業整案輸出」，就是希望台灣將現有的人力，導入附加價值較高的領域，「我們總是籠統地強調，重視大陸市場，我們現在談的就是如何打入華人消費市場」。

　施振榮說，日本服務業過去曾經移植到亞洲國家，百貨公司、便利超商就是最顯著的例子，但同樣是消費文化的複製，台灣服務業在對岸管理人才的複製，一定比日商或美商要好，台灣服務業的最大優勢就是華語，說到吃，台灣一定占便宜，醫療產業也一樣，同樣是量販店，大潤發就比法商歐商要好很多。

　「大陸有醫療，但我們的醫療品質比較高，成本控制也比較好，台灣社會只要能維持創新的良性環境，讓民間的活力能夠發揮，就能持續引領華人消費市場，台灣發展成熟消費模式，例如壽險，就能移植到大陸。」

　施振榮說，整案輸出成功的範例很多，統一超商、信義房屋就是最好的例子，台灣的王品餐飲集團也是箇中翹楚，餐飲業如果只是單純地靠商品販售，很容易被複製，但如果它的成功，來自於人員的訓練、後台物流與金流的資訊系統整合，讓它的跨入門檻提高，就不容易被複製，「服務業出口必須要整套輸出，否則將很容易被複製」。

　施振榮說，推動服務業整案輸出，難度比較高，因為有很多東西要整合「但就算是千頭萬緒，但只要方向正確，我們就得推動」。

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出口飆升級 尋找台灣新引擎

【謝錦芳、林上祚／新聞分析】

　今年第二季以來亞洲各國經濟強勁反彈，產業界最大的疑慮是，這代表景氣真的好起來，或僅是曇花一現？未來若國際景氣復甦了，台灣的出口與投資能夠昂首闊步向前走嗎？依施振榮的觀察，答案恐怕是否定的。

　在這一波復甦競賽中，若與亞洲其他三小龍相比，台灣並未跑在前頭。然而，更令人憂心的是，台灣這幾年大型投資全依賴半導體與面板兩大產業，這兩大產業未來幾年的投資很難像以往那樣高速成長，再加上產業會不斷外移，台灣高科技產品出口高度成長空間也相對有限。在這樣雙重打擊下，長期依賴高科技出口的台灣，必須找出成長的新引擎。

　在這波金融海嘯的衝擊下，台灣出口產業嚴重受創，此時的確應該好好思考與檢討台灣過去偏重高科技的產業政策，忽略了內需產業的潛力。

　不過，台灣經濟要如施振榮所期待的，進一步升級，從出口製造業產品發展到出口服務業，並非喊喊口號或草擬計畫就行。扁政府時代發展服務業的計畫推了許多年，迄今仍原地踏步。由於服務業類別繁多，散見各部會，並無專責機構，馬政府若真正要推動服務業走向國際，首先打破各部會間的門戶之見，進行資源整合。

　吳揆上任後提出「庶民經濟」的主張，重點在關懷老百姓的生活，如果從發展服務業的方向出發，適時鬆綁不合時宜的法令，排除發展的障礙，為業者創造商機，也為人民創造就業機會，並提升國人的生活品質，何樂不為！